政府和社会资本合作（PPP）项目实行全生命周期绩效评价管理

为进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目全生命周期绩效管理，提高公务服务供给质量和效率，保障合作各方合法权益，8月18日，省财政厅转发财政部《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》，明确项目绩效管理职责分工，落实关键环节绩效评价，规范运营期绩效评价程序，并提出相关工作要求。

PPP项目全生命周期绩效管理是根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出的，应完善全方位、全过程、全覆盖的PPP绩效管理政策要求，对项目的建设期、运营期、移交期实施全周期绩效管理和评价，以促进项目提质增效。

《通知》明确了5个关键环节的评价要求和重点。其中项目建设期完成进入运营期前，应结合项目竣工验收开展绩效评价，分期建设的项目应结合各期子项目竣工验收分别开展评价。作为核心环节，运营期评价包括日常绩效监控、年度考核评价和临时考核评价，与按效付费、落实整改、监督问责直接挂钩。项目运营期至少每5年开展一次中期评估，对因重大变化影响目标实现的，经与社会资本协商一致并落实相关程序后，可对绩效指标和评价内容进行调整。同时，各级财政部门可选取重大项目开展绩效再评价。项目移交完成后将对项目实施后评价，评价结果作为今后开展同类型项目的重要参考依据。